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霞美镇人民政府关于印发霞美镇“法治政府建设年”行动方案的通知
索引号: QZ07923-0101-2019-00045 公开方式: 主动公开 信息类别: 政府信息公开目录
发布机构: 南安市霞美镇人民政府 发文日期: 2019-05-23 点击数: 1
备注/文号: 南霞政〔2019〕93号
内容概述: 霞美镇“法治政府建设年”行动方案

各村委会、各镇(市)直单位:

  现将《霞美镇“法治政府建设年”行动方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

  南安市霞美镇人民政府

  2019年5月23日

  (此件主动公开)

  

霞美镇“法治政府建设年”行动方案

  为深入推进依法行政工作,加强法治政府建设,根据《南安市人民政府关于印发南安市“法治政府建设年”行动方案的通知?#32602;?#21335;政文〔2019〕83号)文件精神和要求,结合我镇实际,制定如下方案。

  一、高质量推动法治政府发展

  (一)加强领导,强化组织部署。围绕?#38686;?#20851;于“法治政府建设年”的规划和相关任务分工情况,强化依法行政组织部署的任务分解、细化实施工作,把法治政府建设纳入我镇目标管理责任制,加强督促检查,促进建设活动各项任务的落实。

  (二)高度重视,明?#20998;?#36131;分工。各相关部门要高度重视,按照法治政府建设的总体部署,切实把法治政府建设作为当?#26696;?#30456;关部门的重点工作来抓,完善工作机制,明?#20998;?#36131;分工,加大推进力度,形?#21892;?#25235;共管、整体推进的工作格局。牵头部门要发挥抓总推进的合力优势,加强组织协调;责任部门要按重点任务分解目标?#34892;?#25512;进实施,确保各项工作落实到位。各单位要就落?#24403;?#26041;案进一步细化措施,并于每季度5日前报送季?#35748;?#20851;工作进展情况,12月5日前报送具体工作成效、存在问题及整改措施至霞美司法所。

  (三)?#32454;?#30563;察,抓紧工作落实。各相关部门要按照本方案要求,推动本部门的依法行政工作,对重点工作要研究落实措施,明确责任主体,加强台账和清单式管理。对重视程度不够、责任落实不力的组织或个人,适时启动问责约谈机制,确保每一项工作?#21152;?#20154;管、有人做。

  二、提升法治服务?#34892;?#24037;作水平

  (四)围绕落实“强基促稳?#20445;?#25512;动法律服务“五在场”。为进一步落实“强基促稳?#20445;?#25512;动法律基层服务,实现全镇16个村“一村一法律?#23435;省?#26381;务实效,?#38686;?#24050;经将法律专业人员分配到各村担任法律?#23435;省?#27861;律?#23435;式?#20026;各村提供法律服务,做好在重大纠纷调解、村务决策、重要村规民约修?#32435;?#26680;、法律咨询、重要节点普法宣传在场等协调辅助工作。霞美司法所做好协调辅助工作,各村要确实与法律?#23435;首?#22909;对接,积极发挥其专业作用。

  (五)围绕霞美镇项目建设,推动法务保障“六个有”。由镇党政办牵头负责,霞美司法所积极配合。围绕我镇重点项目建设推动在项目安征迁、治理“两违”等工作中做到“六个有?#20445;?有法务人员深度参与,有对法务风险点进行评估,有对安征迁工作人员进行相关法律法规培?#25285;?#26377;对执法和征收文书进行法律把关,有?#32454;?#25353;法定程序规范操作流程,有对重点项目涉及的民事纠纷及时进行调解。

  (六)关于执行?#24230;?#24030;市海上丝绸之路史迹保护条例?#32602;?#30001;镇文体站牵头负责。具体配合市文体局做好落实工作。

  三、提升法治服务民生工作水平

  (七)规范分类信访处理工作。由镇信访办牵头负责。坚?#27835;?#39064;导向,完善信访制度,实行领导干部接待日制度、党政干部和驻村干部下访制度,切实维护人民群众的合法权益;保障信访人、举报人的权利和依法享有人身安全,对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项,应积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决;完善矛盾纠纷排查调处机制,及时反映矛盾,及时解决矛盾;积极支持基层组织的人民调解工作,增强基层预防化解矛盾的能力,建立维护稳定工作的新体制。

  (八)完善行政争议多元化解机制。由霞美司法所牵头负责。注重两个“加强”、一个“完善?#20445;?#22823;力提升调解能力。一是加强行政复议、行政应诉工作,二是加强行政应诉制度建设,三是完善行政调解、行政裁决、仲裁制度。

  (九)加强食品药品领域执法监管工作。由霞美市场监督管理所牵头负责。主要对学校周边的食品安全进行检查,对镇区内药品销售进行规范化检查。

  (十)实行普法内容提示制度。由霞美司法所配合市司法局对各执法单位的普法工作进行指导。深入拓展宣传途径,加强宣传力度,构建全方位、全媒体、多层次的宣传格局,加快推进法治文化阵地建设,积极营造全民尊法学法、守法用法的浓厚氛围。综合运用传统手段和“互联网+”新兴手段,以通俗易懂、?#21442;?#20048;见的形式,把枯燥的法律条文变成生动的事例。

  四、提升营商环境法治化水平

  (十一)试行行政服务路线图。由镇党政办、组工办、规划办等部门负责。做好服务人民群众简洁、快速办事工作。

  (十二)开展“新法新政策解读宣传”活动。由霞美司法所、镇文体站牵头负责。通过开展专题活动,以微视频、抖音视频、图表解读等方式,在传统媒体和以“南安七彩霞美”为主的新媒体对新法新政策进行公开解读宣传。

  (十三)落实企业责任公示制。霞美市场监督管理所、镇经济发展服务?#34892;?#29301;头负责。对各大?#34892;?#20225;业开展?#20843;?#38543;机、一公开”联?#29616;?#27861;检查,对不规范经营的企?#23548;?#26102;发出警示函,督促整改。

  (十四)“府院”互动亲清护企。由镇党政办、霞美司法所牵头负责。司法所对在全镇内发生的关于公益诉讼、征迁安、治安行政处罚、土地权属争议等问题提出立法建议。积极与人民法院、人民检察院沟通联?#25285;?#21512;力化解矛盾纠纷,推进法治政府建设。

  五、提升行政权力运行规范化水平

  (十五)重新梳理涉改政府部门权责清单。由镇党政办根据法律法规立改废释、“三定”调整情况和政府工作实际情况落实,推动各部门依清单履职,确保法定职责必须为、法无授权不可为。

  (十六)启动年度重大行政决策听证制度。坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制。未经合法性审查或经审查不合法的重大行政决策事项,不得提交?#38686;?#35752;论审议。

  (十七)制定行政执法路线图。全面推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度,制定完善行政执法规范化操作指引,切实做到加强执法人员管理、执法任务管理、执法规范公平文明管理和对执法效率监督,在执法水平、执法作风、执法社会效果上做到有方案、?#34892;?#21160;、有措施、有成效。

  (十八)实行规范性文件备案告知提示制度。我镇制定的规范性文件要突出解决实际问题、管用?#34892;В?#22312;公布之日起15日内向市司法?#30452;?#36865;备案。

  (十九)发挥律师队伍专业优势。积极推进政府法律?#23435;?#25552;前介入、全过程参与的法律服务新模式,形成事前防范、事中防控和事后补救的风险防范机制。完善政府法律?#23435;?#26085;常管理、考评奖惩工作机制。推广法律?#23435;?#26381;务登记制度,记录法律?#23435;?#26381;务事项和意见运用采纳情况,实现法律?#23435;事?#32844;留痕。加强社会律师服务指导监督,引导律师坚守依法执业底线,共同推动法治建设。

  六、强化政府公务人员法治思想

  (二十)?#32454;?#33853;实政府公务人员学法制度。由霞美司法所牵头负责。每年举办两期以上法治专题讲座,按照“缺?#35009;?#34917;?#35009;礎?#30340;原则每年定期发布学法计划指导建议,切实提高政府公务人员依法行政意识,增强依法办事能力和水平。

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